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也许我们已经注意到了无论是学术界还是社会及媒体，近几年对“三农”问题的关注逐年降温。与90年代末至新世纪后的10多年相比，除了“三农”话语由“农民增收”、“减轻负担”等逐渐转为“土地权益”、“留守”以外，“乡愁”、“美丽乡村”等新的话语不断出现。曾经牵动着政府、社会和农民的“三农”问题正在渐渐淡出公众的热点范围。相比之下，关于乡村价值、农业意义、土地流转、乡村旅游等的讨论则正在成为学术界和社会关注的焦点。实际上，中国乡村的变迁在集体主义之后，经历了“前三农”时代，“三农”时代，*后进入到了“后三农”时代。这一系列变化实质上是中国乡村变迁中的国家-社会-农民三者关系的变化。不同时期的这一三角关系呈现了不同的利益组合和分野，构成了中国发展变迁的重要内容。
“前三农”时代与“三农”利益的聚合
经历了集体主义之后的中国乡村肩负了为社会保障粮食安全，为工业化提供廉价物资和劳动力以及解决农民自身生计的多重任务。农村、农业、农民三者之间的关系实际是国家-社会-农民的互动关系的呈现。农村是国家获取发展资源，农民获取收入以及公众获取食物的空间。由于存在许多约束三者利益整合的瓶颈，因此，国家放松了一系列的管制。
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